2020—2021学年度监察委员会工作要点

2020—2021学年度监察委员会工作的指导思想是：坚决贯彻落实董事长在春季开学全校中层以上干部大会上重要讲话精神和董事会新学年度工作纲要提出的重大决策部署，在谋划“十四五”发展规划的开局之年，以及常态化疫情防控与学校事业发展的特殊之年，紧紧围绕学校“国际化、智能化、产业化”发展目标，严守监察委“原则要坚持，程序要正义”的工作准则，充分发挥监察委监督保障执行作用，为实现学校“三化九点”目标、推动学校迅速发展作出积极的努力。

一、持续做好章程修订工作，不断推进现代大学制度建设

新学年，监察委将在执行董事长带领与指导下，深入学习领会董事长系列重要讲话精神和董事会的最新决策部署，按照新民促法及其民促法实施条例的规定，站位在学校转型发展和“三化”建设的新起点上，在2022年11月独立学院转设和本科教学评估之前，完成章程文本修订工作。

新一轮章程修订，要充分体现学校建校十五年来的改革创新成功经验与制度成果，全面反映学校“十个坚持”的办学特色，更好体现具有天华特色的现代大学制度优势，更好适应学校新的发展目标与定位要求。章程修订工作要处理好共性与个性、传承与创新、当前与长远的关系，坚持公平正义与合法合理理念，通过章程修订，进一步凝聚学校上下的共识、统一思想认识，从而推动、深化学校的改革与发展，助力学校建设高水平应用技术型民办大学的目标。

二、持续推进依法治校进程，健全程序正义的规范体系

 学校治理能力和治理体系现代化最显著的标志就是依法治校，而依法治校的核心是程序正义。这是董事长在学校转型发展期对监察委提出的要求，也是学校提高治理能力和治理体系现代化水平的现实需要。

 监察委新学年的主要工作目标：

1. 进一步完善学校规章制度体系建设。建立健全以大学章程为基础的规章制度体系是依法治校的关键举措。为此，监察委一是要结合独立学院转设与本科教学评估水平的要求，持续推进并督促相关部门修订与完善适应学校新形势需要的规章制度，形成规范性文件和规章制度定期清理的工作机制；二是要着力在制度的实施体系、监督体系和保障体系上下功夫，真正做到制度建设的科学化、系统化。

2. 坚持程序正义原则，实现学校良法善治。建校十五年以来，学校按章程建立并实施了完备的重要制度及其规范流程，充分发挥了学校全局性决策机构的核心作用。新学年，监察委要持续遵循程序正义的原则精神，密切关注并监督学校运行中重大事项决策机制和议事规则符合法定权限和程序的情况，依法依规履行好监督检查权。

3. 坚持运用法治思维，健全程序正义的多层次规范体系。程序正义要求学校办学行为、管理行为、教育教学过程都符合法治要求，决策用法治思维，解决问题用法治方式，具体办事坚持法治原则。新学年，监察委要积极推动学校建立以章程为核心的层次明确、流程清晰、逻辑严谨的程序性规范体系进程，坚持“法无授权不可为”的基本原则，杜绝决策办事的暗箱操作空间，确实维护学校师生员工的切身权益。

三、持续改进和优化工作方法，提高监督检查的实效性

 新学年，监察委要对标董事长重要讲话精神和董事会工作纲要部署的“六个着力”点、18项工作任务，面对高校疫情防控常态化新特征和学校“三化”建设的新要求，持续改进和优化监督检查的方式方法。

1. 监察委要把常规性检查与重大决策落实的专项检查有机结合起来，要借助于学校推进整体智能化的契机，充分利用学校的数据资源与公共平台，积极探索监督检查智能化化管理新模式，提高监督检查过程与结果的实效，助推学校常规性工作与重要工作的顺利推进。

2. 监察委要积极配合党委和行政，按照学校《2020年秋季学期防控新冠病毒肺炎疫情开学工作方案》，共同扛起一手抓疫情防控、一手抓立德树人的职责。监察委要在严格日常管理，严格把好校门，严格活动管控，强化教室、食堂、宿舍、实验室等重点场所疫情防控及安全管理等方面，加大巡查和监督力度，确保学校2020年秋季学期全面有序恢复教育教学秩序、确保师生安全。

四、持续抓好主要职责部署安排，不断提升治理能力水平

 监察委要根据“守护办学理念，维护章程执行，查处重大违规，检查重要工作落实”的主要职责，立足于学校转型发展和建设“三化”大局中谋划工作和思考问题，努力探索新形势下符合校情的、具有天华特色的常态化工作安排，在守护办学理念、聚焦理念的落实途径方面；在积极推进章程的执行、健全章程的执行和监督机制方面；在跟踪检查重大事项合规性检查方面；在抓好学校各项重大改革举措、重要工作落实方面，在改进和优化监督检查的方式方法上下实功夫，突出重点，细化方案，精准监督，不断提升监察委工作的法治化规范化水平，把学校制度优势转化为治理效能，真正建立“监督检查常在”的长效化机制。

 新学年，监察委将在董事会的正确领导下，在学校党委、行政和监事会的大力支持下，在国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，在学校改革与发展“十四五”的开局年，聚焦新目标，贯彻新理念，为完成董事会工作纲要提出的各项任务要求，为把天华学院建设成“国际化、智能化、产业化”的高水平应用型民办本科院校，凝心聚力，务实笃行，共创学校更加美好的明天！

 上海师范大学天华学院监察委员会

2020年9月1日