2018—2019学年第二学期监察委员会工作总结

本学期，监察委遵照董事长关于“原则要坚持，程序要正义”的希望和要求，按照2018~2019学年度董事会工作纲要精神和学期初监察委工作目标，认真履行监察委“守护办学理念，维护章程执行，查处重大违规，检查重要工作落实”的主要职责，根据学校转型发展的特点与特征，转变观念，更新思路，改进方法，不断完善新时期符合校情的、具有天华特色的制度安排，稳步提高监察委依法治校的本领和水平，基本达成监察委工作的预期目标。

监察委本学期主要工作的回顾与总结如下：

第一、修订完善大学章程，建立对外合作的运行机制

1. 修订完善大学章程

监察委按照2019年4月23日第三届董事会的会议精神和董事长关于大学章程修订的工作要求，以及学校事业发展、二级机构调整等新情况新现状，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国民办教育促进法〉等七部法律的决定》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）》等法律法规和政策文件的规定，依法依规完成了大学章程（第十稿）的修订工作。

监察委要在内部充分研讨与论证以及征询学校相关部门意见的基础上，对《上海师范大学天华学院章程》（草案第十稿）的以下内容进行了修订：

（1）第二章 教育理念及其落实途径 第二十一条 教育国际化：（二），增加了“实行中外合作办学或国际课程合作办学模式”等相关内容；

（2）第三章 机构设置及其权力界定：修订了“第二十七条 董事会由十三人组成。……学校投资举办方（天华公司）代表占董事人数的50%，投资举办方任董事长；学校及其合作举办方代表占董事人数的50%，社会知名人士任独立董事……”；

（3）增加了“第二十九条 学校依法设立监督机构——监事会”以及“第三十条监事会的职权”等内容。

（4）第四十条 学校行政设置：增加了设立“教育科技孵化中心、学前教育实训中心等机构”；学校党委设置：增加了“马克思主义学院（思想政治理论教学部）、工会、团委等机构，领导和管理学生处、保卫处、人事处工作、行政处”等内容。

2. 建立对外合作的决策运行机制

根据董事会的安排和要求，按照国家关于民办教育新法新政的相关规定，以及学校自2018年6月1日起登记为非营利性民办高校的办学特征，监察委协助学校党委和常年法律顾问，历时数月，在律师出具《法律意见书》的基础上，经过学校内部严格的民主决策程序，于2019年3月8日和5月24日，学校分别与相关合作单位签署了《关于健康教育科研实训中心及天华养老院合作协议书》《天华学院后勤服务长期合作协议书》。两份协议的签署，为学校今后依法依规处理涉及长期、反复执行的合作项目奠定了制度基石，建立了基于“公平、公开、公允”原则的决策运行机制。

第二、守护办学理念

聚焦办学理念的落实途径、方法与效果，是监察委长期坚守并贯穿始终的主要职责之一。本学期，监察委着力抓了以下几方面工作：

1．检查教学部门、各专业培养计划落实学生能力和素质培养的16条标准的具体实施情况。

监察委于第十四周5月30日召开了由各二级学院和相关教学职能部门参加的本学期教学部门重要工作推进专题会议，并通过现场办公会以及个别访谈等多种形式，详细了解了办学理念在教学部门落实情况。

各专业认真修订2019级培养方案，严格落实“为做人而学习”的校训，坚持“专、通、雅”协调发展，坚持“16条标准”，坚持培养富有竞争能力的应用型人才。与往年相比，呈现许多特色与亮点：一是在课程体系上突出重点扶持和转型发展专业的优势特色，加强与互联网、人工智能等新业态的紧密结合，突出鲜明的教育国际化特征；二是在专业隶属上契合二级学院调整的新变化；三是在学时学分的总体把控上坚持进一步压缩的指导思想（普通专业调整为167学分；合作办学和国际课程合作专业调整至170学分）；四是对理论、实践比例，各类统计口径加以精准核算。

同时，教学部门在落实落细办学理念的诸多环节上，也成效斐然：

（1）启动了第五批“活力课堂”试点课程的申报工作。经教师申报，各二级学院推荐，校学术委员会全体委员书面审议并投票，确定40门课程纳入第五批“活力课堂”教学改革试点，截止本学期，学校共批准建设了5批共计160门“活力课堂”课程。“活力课堂”教学改革，使课堂的学习过程充满活力，有效激发了学生学习潜能，提高了学生的创新能力。

（2）为了提高“天华教你学英语”视频教学效果，对所有2018级2327

新生进行了英语分层测试、实行分层教学，教学效果提升明显，受到学生普遍欢迎。

（3）新增大数据管理与应用和影视摄影与制作两个专业，增设数字媒体艺术和汽车服务工程专业两个中本贯通项目，以及汽车服务工程高本贯通项目，进一步优化了学科专业结构，更好地满足了经济社会发展对多样化人才的需求。

（4）获得一流本科项目900万经费（2019年度），建成了全市领先的“学前教育资源中心”和“幼儿园园长培训中心”。学前教育专业入选为上海市一流本科专业建设“双万计划”推荐专业，下半年教育部将开展国家级一流专业评选。

2. 密切关注学校教育国际化进程

本学期国际化工作在前期积累的基础上又有新的突破：

 （1）教学管理规范有序，中外教学深度融合。学校现有合作项目9个，注册学生1276人，共开设24门国际通识课程，由6名语言外教以及国际通识部完成教学任务，合作院校派遣40余名专业外教，承担26门专业课程的教学任务。

（2）学生服务全程跟踪。为50名赴美留学学生回国，转换学分、颁发外方证书；为31名学前专业在美学习学生，以及14名学前、5名小教、35名康复专业、2名财务管理专业共56名学生赴美学习提高服务。

（3）新开拓7个合作项目，包括数学金融、国际商务、应用心理学，以及工学院联系的电子信息工程、通信工程和网络工程和管理学院联系的财务管理注册会计师方向。15个合作项目将占今年招生计划的三分之一，占专业数的二分之一。

（4）外教规模与质量双提升：学校已为下学期教学工作招聘了10名教学经验丰富的全职外教，不断优化外籍教师管理流程和规定。

（5）学校幼儿园园长培训项目共邀请了8名来自美国、芬兰、新西兰、澳大利亚、台湾、香港等地的专家来沪为幼儿园园长培训，占集中授课24门课程中的三分之一，并提供美国哈佛大学教育学院的线上课程辅导。

3．检查学生部门 “三抓三坚持” 落实情况

监察委于第十二周5月14日赴学生管理部门调研交流工作。在党委领导下，学生部门以“三抓三坚持”为工作主线，创新管理模式，优化管理运行机制，探索学生工作的新方法，使学生工作逐步形成“规范化、制度化、专业化”的发展新格局。

一是坚持两支辅导员队伍协同管理方面。目前学校两支辅导员队伍有专职辅导员44人，副辅导员26人。两支辅导员队伍是学校大学生思想政治教育工作的主力军，承担着培养人、教育人的工作，是学校贯彻党的教育方针、坚持学校办学特色的重要力量。他们爱岗敬业，忠于职守，管理规范，面对棘手问题勇于承担责任；面对违规违纪敢于坚决制止；在工作时间上相互衔接，工作内容上相互配合，构成了对学生全天候、全方位的管理，在大学生思想教育和学风建设，以及常态化军训，作风纪律养成，校园安全管理等方面发挥了重要作用。

二是坚持德育学分制方面。本学期，学生管理部门把9300多名在校学生均列入德育学分的考评，德育学分制管理团队有136多名学生组成，全时段、全天候、全覆盖深入课堂、深入宿舍，深入校园实施德育学分的考评。德育学分实施课程化、模块化和绩效化管理，提升了德育学分在学生中的影响力，增强了德育学分运行的执行力和学生自我管理意识，对学生的思想品德、行为规范、素质拓展和公民精神的养成过程起到了较好效果。

三是坚持学生自我管理与服务。学生部门组建有班助理队伍161人、寝室长队伍2297人，宿舍党员工作站6个。通过学生骨干队伍参与学生管理，不断强化了学生自我管理、自我教育、自我服务能力意识，提升学生参与学生事务管理的主动性积极性，使学生骨干队伍的能力得到了有效锻炼和提高。

四是抓“天华陪伴你成长”教学视频学习。本学期早晚视频播放规范有序。大一、大二年级早晚自习涉及到4500多名学生（18级2367人，17级2216人），4种不同视频，85间教室（18级早自习教室：65间，17级A班9间，B班11间），42名带班辅导员跟班跟管，学生到课率高，大一到课率100%，大二到课率98%。全校142名班助理跟班管理，工作尽职尽职。英语教学视频的播放，营造了浓郁的英语氛围，促进了校风学风根本性改变。

五是抓学生三十部经典阅读。本学期，经典阅读工作在原有的基础上改变模式，推出新举措，学生参与经典阅读的热情高涨。一是在全校推广每班精读一本经典书籍活动。二是推广艺术设计学院每周班级体会交流活动。三是组织经典阅读情景剧比赛。四是组织拍摄经典著作的6部微电影，学生分工合作，拍摄质量较高。

六是抓所有学生参与的中英文辩论训练。通过3年的探索，中英文辩论训练得到学生、家庭、社会的认可。本学期，全校有732个训练小组，学生以班级为单位，9人一组，自愿结合，强弱搭配；各小组负责人均由党员、班级干部担任，目前训练工作有序展开。主要特点为，一是按专业、年级调整辩论训练的训练模式。中外合作专业每学期要完成1个中文辩题，一个英文辩题，其余专业大一、大二年级完成2个中文辩题，大三年级主抓班级辩论队的训练。二是抓氛围营造。各二级学院指定负责老师分别对小组组长及辩手进行分层培训，大一新生通过观看辩论训练视频、每周例会点评、微信公众号等形式，提高辩论训练效果，营造浓厚的辩论训练氛围。三是发挥辩论队的示范作用。成立学校、二级学院辩论队，涌现出大批优秀的辩手。辩论队成员深入班级参与训练指导上，发挥了示范引领作用。四是开展丰富多彩的辩论活动，提升学生辩论兴趣。开展了多项辩论类的活动赛事，如：随辩说，最强辩手等，使学生参与辩论训练热情高涨，发掘出大批训练尖子。五是加强对训练的指导。学保处组织召开了4次辩论训练研讨会，组织开展辩论技巧辅导员沙龙，学保处和各总支书记经常深入教室，做到有计划、有指导、有工作推进。六是依托辩论训练抓学生教育。学保处选择与学生学习生活息息相关的、紧贴时事政策、社会热点的辩题做为学生训练用的辩题，对学生起到了潜移默化的教育作用。七是用考核来检验训练的效果。本学期，学校大一至大三，有7000余名学生、735多个训练小组参与辩论训练，下发中文辩题20个，英文辩题18个，聘请9名英语老师参与辩论训练指导，辩论训练用时11周，40名辅导员全程参与。考核显示，学生们的思辨能力、语言表达能力提高明显，取得了阶段性的成果。

第三、维护程序正义，提高决策质量与效率

按照章程规定，监察委成员要参加包括常委会、校务委员会以及各专门委员会等对学校重大事项的决策会议。为了保持决策程序正义与公平，监察委根据章程的原则精神，坚持做到“三个关注”，即关注学校决策程序正义的进程，关注学校教育教学改革的进程，关注董事会的重大决策落实进程，为构建学校民主化、科学化的决策体系持续努力。

1. 决策机制的民主性与科学性的运行情况

本学期召开5次校务委员会常委会、1次常委会专题会议，对涉及研究和审议有关教学、学生管理、人事、财务、资产、招生等学校运行中的42个重大事项，严格执行章程规定的“5+X”决策程序，各项议题的主导性意见明确并留有记录，确保了决策的质量与效率。

本学期召开了5次校务委员会，会议审议和票决了10项重大决策事项。校务委员在对学校重大决策事项审议时或票决前，充分发表各自意见，决策和票决程序符合章程的规范要求。

2. 各专门委员会规范性、公正性的执行情况

人事委员会本学期召开4次正式会议。在涉及人才引进、人员招聘、工资薪酬等23个议题研究中，充分听取与会委员提出的合理化意见和建议。会议程序规范，决策民主，票决公正，为优化师资队伍结构、提升教师队伍水平发挥了积极的作用。

监察委于6月12、13日分别到资产设备处和相关二级学院例行检查工作。资产采购委员本学期共召开4次会议，共审议票决10万元以上采购项目31个；完成合同采购40笔，金额1122.1873万元；完成零星采购设备及耗材95笔共599台件。所有采购全部按学校规定程序办理与执行。截止到2019年6月14日，学校资产设备共计8383台件，学校总资产合计人民币59693.203686

元。

资产采购委员会会议程序合规、票决公正，采购规范，实施精细，有效地保障了学校资金的使用安全，较好满足了教学和各部门工作的需要。

第四、做好重大事项合规性检查

本学期，监察委充分利用学校信息化平台，跟踪重大事项落实过程，紧扣重要环节，做好以下几方面的监督检查工作：

1．巡查自主招生考试工作

本学期监察委分别巡查了2019年5月11日专升本入学考试、5月18日“三校生”专业技能考试工作。在学校招生工作领导小组统一领导下，在分管教学和招生工作副校长的现场指挥下，教务处、招生办和相关二级学院密切配合，思想重视，组织严谨，程序规范，保密措施完备，考试阅卷、评分公正客观，录取工作公开透明，顺利完成了自主招生任务，受到了市教育考试院及广大考生与家长的肯定和赞誉。

2. 学位授予情况

学位委员会于2019年6月18日召开第二次会议，对2019届取得毕业资格的1930名学生进行学位评定。会议审议通过了给予2019届1562名本科毕业生授予学士学位的决定。2019届毕业生学位授予率为80.9%，比去年（79.6%）提高了1.3%。学校学位授予工作已步入正轨并日渐规范，保证了学位授予质量，维护了学位授予的严肃性和权威性。

第五、强化章程执行

章程的生命力在于执行，章程的尊严也在于执行。严格实施章程，使章程从纸面上落实到实际行动中去，是学校转型时期依法办学、提高治理水平的重要途径。本学期，学校章程执行与落实情况为：

1. 坚持党政监共同治理结构模式。学校遵循章程的基本精神，坚持董事会统一决策和协调下的党委、行政、监察委员会三方共同治理的领导体制，坚持依法依章规制校务委员会常委会、校务委员会，以及各专门委员会的职权行为、决策程序、议事规则，较好处理了学校决策、执行与监督之间的关系，维护了广大师生的合法权益，决策质量和运行机制效率不断提高，内部治理结构更加科学、合理，领导体制和运行机制更具活力。

2. 坚持干部的轮岗制度。在董事长大力倡导和推动下，学校根据章程第三章第三十二条关于“分管资产财务、招生就业和劳动人事工作的副校级干部届满不得连任，实行轮岗制”的规定，于今年五月完成了在分管财务资产、招生及人事的副校级干部中的轮岗工作，维护了章程执行的严肃性，锻炼了干部适应不同岗位的综合工作能力，为每个部门工作创新开辟空间。

3. 建立了体现多元主体参与学校治理的监事会。教育的公益性质、办学的非营利性以及法人财产的共有性，为学校探索多元主体参与治理提供了客观条件和现实基础。在董事会领导下，根据《民促法》等法律法规和政策文件规定，经过党组组和教职工代表大会民主程序，学校于2019年4月23日成立了第一届监事会。并把建立监事机构及监事会的职权等内容写进章程，作为学校今后办学活动和办学行为的基本遵循。

新学年，监察委将在董事会正确领导下，深入贯彻落实董事长提出的学校转型发展期“以教育学生做人为核心，以优秀教师队伍为支撑，以产业发展为后盾，一手抓专业建设，一手抓教育国际化，为将天华建设成为一所高水平的应用型民办本科院校，矢志不移，努力奋斗”的战略与策略，按照大学章程赋予的职责和要求，为学校加快构建与实施具有中国特色的现代大学制度体系，全面推进学校治理体系和治理能力现代化作出应有的贡献。

上海师范大学天华学院监察委员会

2019年7月3日